環(huán)保裝備制造業(yè)是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段，具有政策導(dǎo)向性強、產(chǎn)品覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資金技術(shù)密集、社會責(zé)任重大的行業(yè)特征。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2024年環(huán)保裝備規(guī)范條件企業(yè)名單，通過實施行業(yè)規(guī)范條件管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　一、環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
 

　　近年來，工業(yè)和信息化部實施《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，定期發(fā)布更新《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，培育環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)和拉動作用明顯增強。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2023年環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值約9700億元，相比于1980年我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)初步形成時的7.5億元已提高約1293倍。在技術(shù)水平方面，我國環(huán)保裝備技術(shù)水平呈現(xiàn)“總體并跑、局部領(lǐng)跑”，如燃煤機組超低排放、高溫?zé)煔膺^濾等一批技術(shù)裝備已躋身國際領(lǐng)先水平。在企業(yè)培養(yǎng)方面，優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，培育形成了一批百億級龍頭企業(yè)，大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局初步形成。在產(chǎn)業(yè)集群培育方面，環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域的沿海經(jīng)濟帶和以長江經(jīng)濟帶為軸的沿江省市已集聚了70%以上的大型環(huán)保裝備制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。
 

　　二、環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件明確了行業(yè)發(fā)展要求
 

　　為了規(guī)范行業(yè)市場秩序，加強行業(yè)管理，工業(yè)和信息化部先后制定發(fā)布《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》等四個細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)范條件，以引導(dǎo)企業(yè)“規(guī)范經(jīng)營管理、強化研發(fā)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、重視安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)經(jīng)營水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量把控、安全生產(chǎn)規(guī)范等方面對企業(yè)提出要求。企業(yè)經(jīng)營水平部分要求企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)、設(shè)計、安裝調(diào)試等能力及相關(guān)資質(zhì)。裝備企業(yè)應(yīng)具有固定的生產(chǎn)場所，并與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新能力部分要求企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制，具備一定比例的專職研發(fā)人員數(shù)量，研發(fā)投入穩(wěn)定且取得足夠的專利成果。產(chǎn)品質(zhì)量把控部分要求具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。安全生產(chǎn)規(guī)范部分要求企業(yè)應(yīng)具備職業(yè)健康安全管理體系(ISO45001:2018)證書，如不具備的應(yīng)對照職業(yè)健康安全管理體系結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
 

　　三、環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件管理取得積極成效
 

　　環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件的制定和實施，規(guī)范了行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展，提升行業(yè)整體水平；激勵了企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動環(huán)保裝備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為環(huán)境保護提供更加先進(jìn)有效的技術(shù)支持；增強了企業(yè)對環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量的管理意識，確保產(chǎn)品性能穩(wěn)定可靠，提高用戶對環(huán)保裝備的信任度，推動市場的健康發(fā)展；引導(dǎo)了企業(yè)對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的重視程度，履行社會責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
 

　　目前環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)共358家，規(guī)范條件企業(yè)整體發(fā)展情況優(yōu)于行業(yè)平均水平。據(jù)統(tǒng)計，358家企業(yè)2023年實現(xiàn)產(chǎn)值1470億元，企業(yè)數(shù)量占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.8%，產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的15.2%。規(guī)范條件企業(yè)中污水治理企業(yè)數(shù)量最多，共172家占規(guī)范條件企業(yè)總數(shù)的48.0%；大氣治理企業(yè)單位企業(yè)產(chǎn)值最高，達(dá)到7.3億元/家，遠(yuǎn)超1.05億元的行業(yè)平均水平；固廢處理裝備企業(yè)利潤率較高，達(dá)到11.6%，超2023年行業(yè)平均水平約4個百分點；環(huán)境監(jiān)測儀器企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例最高，達(dá)到12.4%，是其他三個領(lǐng)域規(guī)范條件企業(yè)平均研發(fā)投入占比的2.3倍。(作者：中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會  王亦寧)
 

　　原標(biāo)題：環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)解讀之一：實施規(guī)范條件管理 推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展5