目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正處于版圖重塑之中，環(huán)境企業(yè)也開始將目光投向海外，尋求更廣闊的發(fā)展空間。“一帶一路”倡議下，沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益增強(qiáng)，出海的地區(qū)變得更加廣闊無垠。從傳統(tǒng)的歐美市場(chǎng)到新興的東南亞、非洲、中東乃至拉美地區(qū)，處處可見中國(guó)企業(yè)的身影。
 

　　對(duì)于環(huán)境企業(yè)來說，海外市場(chǎng)的拓展不僅可以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，還能開辟更廣闊的發(fā)展空間，打造企業(yè)二次增長(zhǎng)曲線。
 

　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)企業(yè)出海也面臨諸多競(jìng)爭(zhēng)壓力。不同國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境及需求差異較大，如何快速調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)以滿足特定市場(chǎng)的需求成為企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。商業(yè)模式與盈利模式方面，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)證明可行的商業(yè)模式可能不適合海外市場(chǎng)，需要重新評(píng)估和調(diào)整。
 

　　有鑒于此，環(huán)境商會(huì)組織專門力量整理東南亞、中亞、中東等區(qū)域重點(diǎn)國(guó)家環(huán)境治理情況，通過商會(huì)公眾號(hào)分享系列報(bào)告，供業(yè)界同仁參考。

 

　　哈薩克斯坦
 

　　哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，國(guó)土面積272萬平方公里，排名世界第九位，人口1800萬。自然資源豐富，境內(nèi)擁有90多種礦藏、1200多種礦物原料，已探明的黑色、有色、稀有和貴重金屬礦產(chǎn)超過500處，是世界石油天然氣出口大國(guó)。農(nóng)業(yè)可用土地面積達(dá)2.22億公頃，其中耕地面積2941萬公頃，牧場(chǎng)1.88億公頃。依托豐富資源和地理位置優(yōu)勢(shì)，哈在保持采礦油氣等行業(yè)戰(zhàn)略地位的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通物流、科技創(chuàng)新等熱點(diǎn)領(lǐng)域的打造，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。按照哈統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2023年，哈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2614.21億美元，同比增長(zhǎng)5.1%，人均GDP約1.17萬美元，工業(yè)占GDP比重為26.4%。除農(nóng)林漁業(yè)下降7.7%外，其他行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增幅最大的是建筑業(yè)(+13.3%)、商貿(mào)業(yè)(+11.3%)、信息通信業(yè)(+7.1%)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)(+7.1%)以及住宿和餐飲服務(wù)業(yè)(+6.5%)。
 

　　哈薩克斯坦是中亞地區(qū)主要國(guó)家，更是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)向西延伸的第一站。中哈兩國(guó)圍繞共建“一帶一路”積極合作，挖掘合作潛力，共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入深度融合、相互促進(jìn)的新階段。近年來，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，哈薩克斯坦持續(xù)鞏固采礦冶金和油氣行業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展交通物流、住房保障、社會(huì)公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出“第三次現(xiàn)代化”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)培育新興產(chǎn)業(yè)，大力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平，努力把農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)打造成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展歐亞物流基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
 

　　二、環(huán)境狀況
 

　　【河流】哈薩克斯坦共有大小河流1.1萬多條，大部分為內(nèi)陸河和季節(jié)性溪流。最主要的河流有錫爾河、烏拉爾河、恩巴河、伊犁河、額爾齊斯河，其中伊犁河和額爾齊斯河與中國(guó)新疆相連。水量最大的為額爾齊斯河，全長(zhǎng)4248公里，在哈境內(nèi)有1700公里。其次為伊希姆河，全長(zhǎng)2450公里，在哈境內(nèi)約有1400公里。其他較大河流還有烏拉爾河，全長(zhǎng)2428公里，在哈境內(nèi)有1082公里；錫爾河，全長(zhǎng)2219公里，在哈境內(nèi)有1400公里；伊犁河，全長(zhǎng)1001公里，在哈薩克斯坦境內(nèi)有815公里；楚河，全長(zhǎng)1186公里，在哈境內(nèi)有800 公里；托博爾河，全長(zhǎng)1591公里，在哈境內(nèi)有800公里；努拉河，全長(zhǎng)978公里。哈薩克斯坦不少河流只有在化雪季節(jié)才有水，夏季干涸。哈薩克斯坦雖河流不少但仍屬缺水的國(guó)家。
 

　　【湖泊】哈薩克斯坦1公頃以上水面的湖泊、水塘、水庫(kù)共有4.8萬多個(gè)，水面總面積達(dá)4.5萬平方公里以上。不包括部分屬于該國(guó)的里海和咸海的水面面積。里海面積為37.4萬平方公里，部分屬于哈薩克斯坦，其他所屬國(guó)為阿塞拜疆、伊朗、土庫(kù)曼斯坦和俄羅斯。由于里海蘊(yùn)藏豐富的石油資源，環(huán)里海國(guó)家都不想失去屬于自己的資源，因此，出現(xiàn)了里海是“湖”還是“海”的爭(zhēng)論，至今仍沒有達(dá)成共識(shí)。咸海面積4.66萬平方公里，部分屬于哈薩克斯坦，另一部分屬烏茲別克斯坦。除此以外，面積較大的湖泊有：巴爾喀什湖，1.82萬平方公里；阿拉湖，2650平方公里；田吉茲湖，1162平方公里；謝列特田吉茲湖，750.3平方公里；薩瑟湖，736平方公里；庫(kù)什穆倫湖460.1平方公里；馬爾卡湖，455平方公里；薩雷利帕湖，336平方公里。巴爾喀什湖是世界上極少數(shù)咸、淡湖水各占一半的湖。
 

　　【冰川】哈薩克斯坦還有高山冰川分布。它們是哈東南部地區(qū)重要淡水來源之一。擁有冰川約2700余座。著名冰川有科爾熱涅夫斯基冰川、貝格冰川、阿拜冰川等。由于地球氣候變暖，冰川面積銳減。
 

　　【氣候條件】哈薩克斯坦位于北溫帶，為典型的大陸性氣候，夏熱冬寒，1月平均氣溫-19℃——4℃，7月平均氣溫19℃——26℃。有歷史記錄的最高和最低氣溫分別為49℃和-57℃。
 

　　哈薩克斯坦境內(nèi)各地氣候又有比較大的差異，北方少數(shù)城市(如彼得羅巴甫洛夫斯克、科斯塔奈、科克奇塔夫、巴甫洛達(dá)爾和阿斯塔納等)因接近西伯利亞，氣候較為寒冷，1月平均氣溫為-19℃，7月平均氣溫為19℃；南部地區(qū)(如希姆肯特、克孜勒奧爾達(dá)等地)氣候比較溫和，1月平均氣溫為-4℃，7月平均氣溫為26℃。年降水量在不同地區(qū)差別較大：荒漠地帶不到100mm，北方為300-400mm，山區(qū)可達(dá)1000-2000mm。
 

　　【碳排放】從2019年開始，碳排放逐年增加。截止2022年底，全國(guó)二氧化碳排放245890千噸(KT)。二氧化碳排放數(shù)據(jù)包括燃燒化石燃料和水泥制造產(chǎn)生的氣體，但不包括土地利用(如森林砍伐)造成的排放。石油釋放的二氧化碳比天然氣多約50%，煤炭釋放的二氧化碳約為兩倍。
 

　　三、環(huán)境管理
 

　　哈薩克斯坦政府由20個(gè)部委組成。可能與環(huán)境和能源相關(guān)的主管部門是生態(tài)和自然資源部，能源部。
 

　　生態(tài)和自然資源部負(fù)責(zé)國(guó)家政策的形成和實(shí)施、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、廢物管理(不包括市政、醫(yī)療和放射性廢物)，保護(hù)、控制和監(jiān)督的合理使用自然資源，國(guó)家地質(zhì)研究，水保護(hù)基金的使用、供水、衛(wèi)生、林業(yè)，保護(hù)、繁殖和利用動(dòng)物界和特別受保護(hù)的自然區(qū)域。①國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括利用來自空間的遙感數(shù)據(jù)，以評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制這些資源在自然和人為因素影響下的狀態(tài)變化。監(jiān)測(cè)對(duì)象有大氣、空氣、地球、地表和地下水、底土、動(dòng)植物，以及地球的氣候和臭氧層、生態(tài)系統(tǒng)、影響人口健康的環(huán)境因素。大氣空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)由生態(tài)、地質(zhì)和自然資源管理系統(tǒng)RSE“Kazhydromet”執(zhí)行實(shí)施：大氣空氣狀態(tài)監(jiān)測(cè)，大氣沉降監(jiān)測(cè)，水資源質(zhì)量狀態(tài)監(jiān)測(cè)，土壤狀況監(jiān)測(cè)，氣象監(jiān)測(cè)，輻射監(jiān)測(cè)，跨界污染監(jiān)測(cè)，背景監(jiān)測(cè)。②廢物管理包括：廢物在其形成地點(diǎn)的1)積累；2)廢物收集；3)廢物運(yùn)輸；4)廢物回收；5)廢物處理；6)在操作過程中執(zhí)行的輔助操作；7)對(duì)廢物的收集、運(yùn)輸、回收和(或)處置操作進(jìn)行觀察；清理(關(guān)閉、退役)廢物處置設(shè)施的；8)維護(hù)活動(dòng)。
 

　　能源部：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國(guó)家政策，協(xié)調(diào)石油和天然氣、石化工業(yè)、碳?xì)浠衔镞\(yùn)輸、鈾礦開采、國(guó)家對(duì)石油產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管、天然氣和天然氣供應(yīng)、主要管道、電力、供熱部分的供熱和發(fā)電廠以及在區(qū)域供熱區(qū)生產(chǎn)熱能的鍋爐房、核能、可再生能源的發(fā)展。
 

　　2004年5月，中國(guó)和哈薩克斯坦合作委員會(huì)正式成立。委員會(huì)下設(shè)經(jīng)貿(mào)、能源、交通、口岸和海關(guān)、地質(zhì)與礦產(chǎn)、科技、金融、環(huán)保等12個(gè)分委會(huì)，致力于協(xié)調(diào)和解決雙邊關(guān)系中存在的各項(xiàng)問題。
 

　　1、主要環(huán)保法律法規(guī)名稱
 

　　保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律包括：1991年8月23日頒布的《保護(hù)賽加羚羊種群的法規(guī)》；1992年4月7日頒布的《關(guān)于保護(hù)烏拉爾—里海流域魚類孵化場(chǎng)的法規(guī)》；2003年7月8日頒布的《哈薩克斯坦共和國(guó)森林法》；2003年7月8日頒布的《哈薩克斯坦共和國(guó)水法》(2004年12月12日作了修改)；2003年6月20日頒布的《哈薩克斯坦土地法》；2003年12月3日頒布的《2004-2015年生態(tài)安全》總統(tǒng)令；2006年11月14日頒布的《2007-2024可持續(xù)發(fā)展過渡方案》總統(tǒng)令；2007年1月9日頒布的《哈薩克斯坦共和國(guó)生態(tài)保護(hù)法》；2008年2月19日頒布的《2008-2010年環(huán)境保護(hù)方案》；2024年3月18日《關(guān)于哈薩克斯坦共和國(guó)生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部長(zhǎng)某些命令的修正案和補(bǔ)充》，《關(guān)于哈薩克斯坦共和國(guó)生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部長(zhǎng)2022年3月28日第91號(hào)命令“關(guān)于批準(zhǔn)溫室氣體排放和吸收領(lǐng)域國(guó)家監(jiān)管規(guī)則”的修正案和補(bǔ)充》；政府令2021年10月15日《關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家統(tǒng)一環(huán)境和自然資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的組織和運(yùn)行規(guī)則”》等。
 

　　污染物排放及處置：2021年7月1日《關(guān)于通過污染物釋放和轉(zhuǎn)移登記冊(cè)管理規(guī)則》；2021年7月1日 關(guān)于批準(zhǔn)氣體凈化裝置運(yùn)行規(guī)則；2021年7月1日《考慮到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性，批準(zhǔn)廢物分類收集的廢物類型或組(類型集合)》；2021年7月1日《關(guān)于批準(zhǔn)確定對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的物體類別的指示》；2021年7月9日《關(guān)于制定和批準(zhǔn)廢物堆積限額和廢物處置限額、提交和控制廢物管理報(bào)告的規(guī)則的批準(zhǔn)》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)按行業(yè)向環(huán)境排放污染物的五十個(gè)最大I類設(shè)施名單的通知》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)實(shí)施固定排放源清單、數(shù)據(jù)調(diào)整、清單和調(diào)整數(shù)據(jù)的記錄和存儲(chǔ)的規(guī)則(適用于地方執(zhí)行機(jī)構(gòu))》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)工業(yè)環(huán)境控制期間環(huán)境排放自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)規(guī)則》；2024年3月6日《關(guān)于批準(zhǔn)燃?xì)饣て髽I(yè)火炬裝置污染物排放量計(jì)算方法的通知》；2024年2月29日《關(guān)于修改哈薩克斯坦共和國(guó)生態(tài)、地質(zhì)和自然資源部長(zhǎng)2022年8月26日第588-O號(hào)命令“關(guān)于批準(zhǔn)分配碳配額的裝置清單”決議草案》；2024年2月7日《關(guān)于批準(zhǔn)2024年至2025年消耗臭氧層物質(zhì)消費(fèi)限額(配額)的通知》；2021年7月1日《關(guān)于批準(zhǔn)無主廢物管理規(guī)則》。
 

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估：2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)確定水體允許人為影響標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境評(píng)估規(guī)則的通知》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)確定大氣允許人為影響標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》；2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)制定一、二類設(shè)施工業(yè)環(huán)境控制計(jì)劃、保存內(nèi)部記錄、形成和提供工業(yè)環(huán)境控制結(jié)果定期報(bào)告的規(guī)則》；2021年7月8日《關(guān)于批準(zhǔn)歷史污染對(duì)象的識(shí)別、評(píng)估和核算規(guī)則，包括維護(hù)國(guó)家歷史污染對(duì)象登記冊(cè)》。
 

　　綠色技術(shù)、綠色金融：2021年7月9日《關(guān)于批準(zhǔn)工業(yè)氣體硫處理規(guī)則》；2021年7月1日《關(guān)于批準(zhǔn)承認(rèn)技術(shù)為“綠色”技術(shù)的規(guī)則》；政府令2021年7月1日《關(guān)于批準(zhǔn)通過“綠色”債券和“綠色”貸款融資的“綠色”項(xiàng)目分類(分類法)》；2021年7月1日《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)環(huán)境有害的經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)類型清單》。
 

　　2、環(huán)保法律法規(guī)基本要點(diǎn)
 

　　當(dāng)前哈薩克斯坦政府環(huán)保與生態(tài)問題的關(guān)注焦點(diǎn)是：大城市和工業(yè)中心空氣污染，里海和巴爾喀什地區(qū)的污染；地表水、地下水和跨界水污染問題；土地荒漠化；咸海生態(tài)災(zāi)難和塞米巴拉金斯克地區(qū)(前蘇聯(lián)核試驗(yàn)場(chǎng))歷史遺留污染問題。
 

　　環(huán)保法規(guī)主要涉及以下幾個(gè)方面：
 

　　【禁止在國(guó)家林場(chǎng)砍伐成材林】《森林法》第24條規(guī)定，禁止在國(guó)家林場(chǎng)砍伐成材林。采伐權(quán)必須經(jīng)過程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)和申領(lǐng)許可證獲得(《森林法》第29和第89條)。樹木砍伐必須是保護(hù)性的，砍伐與種植結(jié)合，做到砍伐與種植并舉(《森林法》第91條)。未取得許可非法使用林地用于建設(shè)其他建筑物、加工木材、修建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，對(duì)自然人處于5倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主、中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織處于10-15倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)大企業(yè)處于100—150倍月核算技術(shù)的罰款(《行政違法法典》第282條)。非法砍伐和破壞林木和灌木林的，對(duì)自然人處于10—15倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主、中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織處于30—40倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)大企業(yè)處于100—150倍月核算技術(shù)的罰款，并沒收非法砍伐的林木，以及交通運(yùn)輸工具和其他違法設(shè)備(《行政違法法典》第283條)等。此外，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。
 

　　【違反生態(tài)保護(hù)法的賠償責(zé)任】《森林法》第321條規(guī)定：凡違反生態(tài)保護(hù)法的人，必須依法進(jìn)行損失賠償。損害賠償包括環(huán)境、公民健康、公私財(cái)物等，包括：自然資源的滅失和損害；對(duì)自然資源肆意浪費(fèi)；肆意污染環(huán)境，包括丟棄危害物質(zhì)和隨意放置生產(chǎn)和生活垃圾；超標(biāo)排放和污染。對(duì)埋藏有害物質(zhì)、放射性廢料和排放污水進(jìn)行國(guó)家登記(《森林法》第165條)。
 

　　【禁止油氣開采企業(yè)放空燃燒】哈薩克斯坦《地下資源和地下資源利用法》規(guī)定，從2005年1月1日起，在石油開發(fā)業(yè)務(wù)中禁止放空燃燒伴生氣。在未對(duì)伴生氣和天然氣進(jìn)行有效利用的情況下，禁止對(duì)油氣田進(jìn)行工業(yè)開采。不符合大氣環(huán)保的企業(yè)投入生產(chǎn)的，對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主、中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織處于50-60倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)大企業(yè)法人處于70-100倍月核算技術(shù)的罰款(《行政違法法典》第248條)。在倉(cāng)儲(chǔ)和焚燒工業(yè)廢物和日常生活所產(chǎn)生的廢物時(shí)未遵守大氣環(huán)保和防火安全的，對(duì)自然人處于3倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主處于30-40倍月核算基數(shù)的罰款，對(duì)中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織處于50-70倍罰款；對(duì)大企業(yè)處于100-120倍月核算技術(shù)的罰款(《行政違法法典》第249條)等。
 

　　【加強(qiáng)水體保護(hù)】嚴(yán)格限制企業(yè)向自然水域排放污染物；保護(hù)地表水，對(duì)地表水和土壤易造成污染的工業(yè)廢棄物必須進(jìn)行封存處理；污水處理必須依法進(jìn)行。污染或耗盡地表水、飲用水源的，違法水庫(kù)水保護(hù)規(guī)定造成其污染以及其他有害后果的，對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主、中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織，處以30倍月核算基數(shù)的罰款，對(duì)大企業(yè)處以100倍月核算技術(shù)的罰款。如果企業(yè)未建設(shè)相關(guān)設(shè)施，防止污染水以及導(dǎo)致其他有害后果的，對(duì)自然人處于5倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)公職人員、個(gè)體企業(yè)主、中小企業(yè)法人以及非商業(yè)組織處于50倍月核算基數(shù)的罰款；對(duì)大企業(yè)處于100倍月核算技術(shù)的罰款(《行政違法法典》第276條)等。此外，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。
 

　　3、環(huán)保評(píng)估的相關(guān)規(guī)定
 

　　【環(huán)保評(píng)估對(duì)象類別】哈薩克斯坦將環(huán)保評(píng)估對(duì)象分為四類：(1)工業(yè)防疫分類1級(jí)和2級(jí)危險(xiǎn)度活動(dòng)以及礦產(chǎn)勘探開采(常見礦物除外)；(2)工業(yè)防疫分類3級(jí)危險(xiǎn)度活動(dòng)、常見礦物勘探開采、森林和水資源利用；(3)工業(yè)防疫分類4級(jí)危險(xiǎn)度活動(dòng)；(4)工業(yè)防疫分類5及危險(xiǎn)度活動(dòng)、野生動(dòng)物利用(業(yè)余和體育漁業(yè)及狩獵除外)。評(píng)估內(nèi)容包括大氣環(huán)境、水資源、土壤、植被、動(dòng)物、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響等十多項(xiàng)內(nèi)容。
 

　　外資企業(yè)開展投資和承包工程如果產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等固體廢物，涉及對(duì)土壤、植被、動(dòng)物等可能帶來影響的，均要進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，其中煉油廠、火電廠、核燃料加工企業(yè)、鋼鐵廠等一般須經(jīng)過全面評(píng)估。
 

　　【環(huán)保評(píng)估規(guī)定】環(huán)境評(píng)估由取得相關(guān)許可證的法人或個(gè)人進(jìn)行，評(píng)估對(duì)大氣、地表水和地下水、土壤、居民健康等環(huán)境的影響。環(huán)境評(píng)估需經(jīng)哈薩克斯坦能源部生態(tài)調(diào)節(jié)委員會(huì)和地方各州(直轄市)政府相關(guān)部門審核。首先項(xiàng)目文件需經(jīng)過預(yù)審，時(shí)間不超過5個(gè)工作日；一類項(xiàng)目審核時(shí)間自受理之日起不超過2個(gè)月，二類至四類項(xiàng)目審核時(shí)間自受理之日起不超過一個(gè)月；一類項(xiàng)目重審時(shí)間自注冊(cè)之日起不超過一個(gè)月，二類至四類項(xiàng)目重審時(shí)間自注冊(cè)之日起不超過10個(gè)工作日。
 

　　四、環(huán)境能源項(xiàng)目
 

　　阿克陶建有MAEC海水淡化廠，為20多萬人提供飲用水。該地區(qū)仍然缺乏飲用水。卡西皮海水淡化廠的擴(kuò)建將使企業(yè)的生產(chǎn)能力提高2倍，達(dá)到4萬立方米，將增加居民飲用水供應(yīng)水平。另政府儲(chǔ)備金中撥出51億堅(jiān)戈用于實(shí)施該項(xiàng)目。工程修建了海水和成品管道、水處理廠大樓、淡化水抽水站、各種容量和用途的水箱，鋪設(shè)了電纜線。為了逐步解決曼吉斯塔烏地區(qū)的飲用水短缺問題，目前正在建造9座每天容量為14.0.5萬立方米的海水淡化廠和裝置。管理部門全面支持這些項(xiàng)目的建設(shè)。
 

　　為了確保在洪水清理結(jié)束過程中作出快速反應(yīng)，主管部門開發(fā)了一個(gè)專門網(wǎng)站Qolda.Gov.KZ。為了簡(jiǎn)化向民眾提供國(guó)家支助措施的程序，在EGOV移動(dòng)應(yīng)用程序中開發(fā)了一項(xiàng)服務(wù)功能，用于提交對(duì)洪水造成的物質(zhì)損害的賠償申請(qǐng)。開發(fā)了關(guān)于洪水災(zāi)民支助措施的公共搜索引擎服務(wù)。哈薩克斯坦正在開發(fā)洪水預(yù)報(bào)和建模系統(tǒng)，使人們能夠預(yù)測(cè)洪水情況，在地圖上看到潛在洪水的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，以確保迅速應(yīng)對(duì)洪水的措施，作出戰(zhàn)略決策。第一階段將包括收集歷史和業(yè)務(wù)水文氣象數(shù)據(jù)、測(cè)量站的確切坐標(biāo)、測(cè)量表標(biāo)記等。第二階段的一部分，計(jì)劃與全球洪水警報(bào)系統(tǒng)Glofas一體化，該系統(tǒng)在2024年啟動(dòng)測(cè)試模式。
 

　　穩(wěn)定的能源供應(yīng)是政府工作的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。針對(duì)破舊設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，同時(shí)發(fā)展替代的可持續(xù)的熱能和電能。發(fā)展核能也提上日程，舉行了關(guān)于建造一座核電站的全國(guó)公民投票，核能的發(fā)展將為國(guó)家提供可靠的能源供應(yīng)。
 

　　原標(biāo)題：特刊 | 中亞國(guó)家環(huán)境治理情況報(bào)告之哈薩克斯坦