近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，自2024年10月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是什么？適用哪些范圍？一起來(lái)看。
 

　　01
 

　　四川省陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和背景是什么？
 

　　四川省大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的污染治理水平和環(huán)境管理的科學(xué)化、精細(xì)化提出了更高的要求。2022年1月，省政府印發(fā)的《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出“推進(jìn)陶瓷、玻璃、鍋爐、釀造、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)制定”。2023年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》中提出“加快完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)。”以及“鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”。
 

　　近年來(lái)，四川省陶瓷行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成以?shī)A江為中心、擴(kuò)展至丹棱、洪雅等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，是我國(guó)第四大陶瓷產(chǎn)區(qū)。陶瓷工業(yè)是傳統(tǒng)的高污染行業(yè)，是我省氮氧化物、二氧化硫的排放大戶，氮氧化物、二氧化硫通過(guò)二次轉(zhuǎn)化生成的硝酸鹽、硫酸鹽是秋冬季大氣污染的重要影響因素。當(dāng)前我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力持續(xù)加大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)陶瓷工業(yè)污染減排力度。
 

　　目前，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足四川省對(duì)陶瓷工業(yè)大氣污染排放的管控要求，北京、河北、山東、廣東等省(市)已先后出臺(tái)了更嚴(yán)格的陶瓷工業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步降低陶瓷工業(yè)大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)制定陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)一步降低大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)陶瓷工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
 

　　02
 

　　四川省陶瓷工業(yè)大氣污染排放的主要問(wèn)題是什么？
 

　　一是污染物排放總量偏高?，F(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已超過(guò)8年，顆粒物、SO2、NOx排放限值過(guò)于寬松，甚至出現(xiàn)了不治理就能達(dá)標(biāo)、安裝了脫硝設(shè)施卻無(wú)需運(yùn)行等現(xiàn)象，從排放總量來(lái)看，2020年四川省陶瓷企業(yè)NOx和SO2排放量分別占全省的9.9%、6.1%，在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下，陶瓷行業(yè)污染物排放總量依舊偏高。
 

　　二是顆粒物無(wú)組織排放明顯。近幾年隨著大氣污染防治要求的提高，全省陶瓷企業(yè)有組織污染濃度能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但部分企業(yè)無(wú)組織排放管理不到位，主要表現(xiàn)在：煤場(chǎng)和原料儲(chǔ)存、裝卸區(qū)未采取全封閉，物料周轉(zhuǎn)頻繁，導(dǎo)致堆場(chǎng)無(wú)組織排放明顯；在物料制備、配料和輸送系統(tǒng)未采取半封閉化管理，原煤、硬質(zhì)料和軟質(zhì)料在破碎、篩分轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中易產(chǎn)生顆粒物無(wú)組織排放；同時(shí)，產(chǎn)品制備成型工序以及釉料配置過(guò)程、成型修坯、打邊拋光等工序均存在無(wú)組織排放。
 

　　三是氨逃逸缺少監(jiān)管手段。陶瓷行業(yè)氨逃逸問(wèn)題被忽視，且缺少監(jiān)管手段。全省建筑陶瓷企業(yè)脫硝多采用選擇性非催化還原技術(shù)(SNCR)，用氨水作為還原劑將NOx還原為氮?dú)夂退?。部分企業(yè)為達(dá)到深度治理指標(biāo)要求，一味地通過(guò)大量噴氨水的方式降低NOx濃度，不僅造成了氨資源浪費(fèi)，其次大量氨逃逸對(duì)顆粒物的二次生成影響較大。
 

　　03
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是什么？
 

　　一是銜接性原則。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)及修改單為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，制定污染物排放限值，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是先進(jìn)性原則。研究國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)陶瓷行業(yè)污染控制技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國(guó)內(nèi)工藝和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，基于本地實(shí)際情況，以促進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步為原則，制定此標(biāo)準(zhǔn)。三是可行性原則。結(jié)合本地區(qū)污染水平和治理能力，充分考慮客觀科學(xué)、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
 

　　04
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)路線是什么？
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定的具體技術(shù)路線如下：首先，通過(guò)資料收集和調(diào)研等途徑掌握我省陶瓷企業(yè)的分布情況，核算全省陶瓷企業(yè)污染物排放量，選取成都、樂(lè)山、宜賓、眉山等城市的陶瓷企業(yè)開(kāi)展實(shí)測(cè)和調(diào)研。其次，采用煙氣煙塵測(cè)試設(shè)備對(duì)不同企業(yè)的大氣污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，包括不同工段有組織、廠區(qū)無(wú)組織污染物排放濃度，分析陶瓷行業(yè)污染排放特征，掌握重點(diǎn)排污環(huán)節(jié)；第三，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式掌握不同工段所采取的大氣污染物控制措施，通過(guò)測(cè)試和調(diào)研的方式獲取各種措施的治理效率，確定排放限值；第四，赴佛山市調(diào)研學(xué)習(xí)陶瓷工業(yè)污染治理先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)制定提供借鑒；最后，通過(guò)咨詢相關(guān)省級(jí)部門(mén)、市(州)生態(tài)環(huán)境局、高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位專家意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行反復(fù)修改和完善，最終形成標(biāo)準(zhǔn)文本。
 

　　05
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是什么？
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放限值、控制要求、污染物監(jiān)測(cè)要求及實(shí)施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，適用于現(xiàn)有陶瓷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及陶瓷工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于陶瓷原輔材料的開(kāi)采及初加工過(guò)程的大氣污染物排放管理。
 

　　06
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不同區(qū)域、不同工段劃分的依據(jù)和內(nèi)容是什么？
 

　　針對(duì)全省不同區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件差異大的特點(diǎn)，對(duì)四川省18個(gè)城市(除阿壩、甘孜、涼山州)和“三州”(阿壩、甘孜、涼山州)分別提出不同的氮氧化物排放限值。另外，實(shí)際測(cè)試數(shù)據(jù)表明，不同生產(chǎn)過(guò)程污染物排放特征差異較大，一是陶瓷燒成和烤花工序的輥道窯、隧道窯、梭式窯、噴霧干燥塔、干燥窯(室)，二是原料破碎、篩分、成型及其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備，不同生產(chǎn)工藝過(guò)程執(zhí)行不同排放限值。
 

　　07
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)中污染物控制項(xiàng)目和限值確定的依據(jù)是什么？
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)制定在借鑒相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)制定成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以保護(hù)人體健康和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為首要目標(biāo)，選取排放量相對(duì)較大、且可實(shí)施控制和監(jiān)測(cè)的污染物確定為陶瓷工業(yè)大氣污染物控制因子。
 

　　陶瓷燒成和烤花工序的輥道窯、隧道窯、梭式窯污染排放相對(duì)復(fù)雜，主要有顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬、氟化物、氯化物和氨；噴霧干燥塔、干燥窯(室)主要有顆粒物、二氧化硫和氮氧化物；原料破碎、篩分、成型及其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備僅排放顆粒物；廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放，選取顆粒物為污染物控制因子。污染物排放限值依據(jù)實(shí)測(cè)濃度及污染治理設(shè)施最佳治理效率確定。
 

　　08
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將對(duì)改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生哪些積極影響？
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，四川省各市(州)陶瓷工業(yè)大氣污染物排放將得到有效控制。以2020年全省陶瓷工業(yè)大氣污染物排放量為基準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后全省陶瓷企業(yè)將減排0.22萬(wàn)噸PM10、0.08萬(wàn)噸PM2.5、0.55萬(wàn)噸SO2、2.6萬(wàn)噸NOx，減排比例分別為50.0%、50.0%、40.0%、44.4%。因此，本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我省陶瓷工業(yè)的污染物排放量將大幅降低，環(huán)境效益顯著。
 

　　原標(biāo)題：《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》解讀來(lái)了