2023年11月初，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“關于印發(fā)《2023-2024年全區(qū)冬春季大氣污染防治攻堅行動方案”的通知，方案將著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，持續(xù)鞏固改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
 

　　全文：
 

　　為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神，扎實開展2023-2024年冬春季大氣污染防治攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，持續(xù)鞏固改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)自治區(qū)《關于消除重污染天氣的工作方案》等，制定本方案。
 

　　一、主要目標
 

　　（一）總體安排。聚焦細顆粒物(PM2.5)污染，兼顧可吸入顆粒物(PM10)防治，以減少重污染天氣和降低顆粒物濃度為主要目標，從2023年11月1日起至2024年3月31日，分兩個階段在全區(qū)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動。堅持問題導向、目標導向，突出精準、科學、依法治污，圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域，持續(xù)推進大氣污染深度治理、綜合治理，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加大監(jiān)督執(zhí)法和幫扶力度，有效應對重污染天氣，減少污染天氣，降低污染程度。
 

　　（二）具體目標
 

　　第一階段（2023年12月31日前）：2023年11-12月，全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到51天以上；扣除沙塵天氣影響，PM2.5、PM10年均濃度分別控制在30.6微克/立方米和65微克/立方米，力爭不出現(xiàn)重污染天；各市、縣(區(qū))和寧東基地確保2023年第4季度空氣質(zhì)量同比鞏固改善，力爭完成自治區(qū)下達的2023年空氣質(zhì)量改善目標和重點治理任務。(全區(qū)及各地市2023年11-12月管控目標見附表1)
 

　　第二階段（2024年1月1日-3月31日）：2024年3月底，各市、縣(區(qū))和寧東基地完成2024年1-3月環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議控制目標(見附表2)，為完成2024年年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標打好基礎。
 

　　二、攻堅措施
 

　　（一）著力強化工業(yè)廢氣排放管控
 

　　1.有序推進重點行業(yè)超低排放改造。推進實施鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造。企業(yè)要堅持從實際出發(fā)，選擇成熟適用的技術路線，嚴把工程質(zhì)量，加強運行管理，確保完成改造的工序、環(huán)節(jié)達到超低排放要求。各地要加強對火電、水泥等重點行業(yè)污染治理設施的監(jiān)管，確保達到超低排放要求。依法依規(guī)適時開展鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、焦化等重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責分別負責，國網(wǎng)寧夏電力有限公司配合)
 

　　2.深化工業(yè)爐窯綜合治理。各地生態(tài)環(huán)境與工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門要加強信息共享，開展全面排查，完善爐窯清單，覆蓋全燃料種類、各行業(yè)領域、不同爐型。重點對玻璃、煤化工、無機化工、化肥、有色、鑄造、石灰等行業(yè)工業(yè)爐窯廢氣治理設施達標情況開展排查，2023年底前制定分類整治改造計劃。依法依規(guī)關閉熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯。按照自治區(qū)鐵合金企業(yè)規(guī)范化治理工作要求，石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市等地要加快進度，2023年底前完成鐵合金企業(yè)集中治理。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳配合)
 

　　3.深化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。各地要制定低VOCs含量原輔材料替代計劃，分類推進低(無)VOCs含量原輔材料源頭替代。依據(jù)重點行業(yè)VOCs治理任務對照表，督促指導相關企業(yè)完成“一企一策”綜合治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，持續(xù)推進揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關鍵環(huán)節(jié)排查整治，確保2023年底前問題整改完成比例達到90%以上。督促石化、化工等企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復(LDAR)，全面提升動靜密封點精細化管理水平；強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應急旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳配合)
 

　　4.加強無組織排放管控。各地以水泥、玻璃、鑄造、磚瓦、有色金屬冶煉、煤炭洗選、石材加工、石灰、耐火材料等行業(yè)為重點，推進粉狀、粒狀等易起塵物料儲存及輸送過程密閉、封閉改造，破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料(渣)等工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯，無法在密閉設備、密閉空間進行作業(yè)的，應設置集氣罩，根據(jù)廢氣排放特征確定收集點位、集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風速等，確保應收盡收，并配套建設靜電、袋式等高效除塵設施。強化設施維護管理，確保穩(wěn)定高效運行，與生產(chǎn)設施“先啟后停”。全面排查脫硫脫硝除塵設施及煙道、爐體密閉負壓情況，杜絕煙氣泄漏。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責)
 

　　5.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。以鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)為重點，持續(xù)開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。平羅縣、沙坡頭區(qū)等重點縣區(qū)結合自身產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎設施建設等要求制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，按照“疏堵結合、分類施治”的原則，組織開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，2023年底前基本完成。完善動態(tài)管理機制，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關縣(市、區(qū))負責，自治區(qū)發(fā)展改革委配合)
 

　　（二）深入推進燃煤污染綜合治理
 

　　6.穩(wěn)妥有序推進清潔取暖。按照《寧夏回族自治區(qū)冬季清潔取暖項目實施工作方案(2023-2025)》，堅持從實際出發(fā)，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，穩(wěn)妥推進清潔取暖改造，確保全區(qū)群眾安全溫暖過冬。吳忠市、銀川市、固原市、中衛(wèi)市要保質(zhì)保量推進清潔取暖項目建設，2023年底前，吳忠市完成清潔取暖改造任務。各地要全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，確保能源安全穩(wěn)定供應；依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，加強監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復燒。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管廳、鄉(xiāng)村振興局，國網(wǎng)寧夏電力公司等配合)
 

　　7.嚴格散煤使用監(jiān)管。各地要持續(xù)深入開展城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村等暫未實施清潔取暖地區(qū)排查檢查，重點對農(nóng)業(yè)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤使用情況進行排查，建立農(nóng)業(yè)散煤設施清單并積極推進清潔能源替代。各地要組織開展冬春季民用散煤治理專項檢查行動，打擊違法銷售散煤行為，確保生產(chǎn)、流通的民用煤質(zhì)達標，加大散煤用戶入戶排查力度。鼓勵采取清潔煤價格補助、上門配送、以優(yōu)換劣等多種便民措施，持續(xù)推進非清潔取暖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分別負責)
 

　　8.持續(xù)推進鍋爐治理。進一步排查完善鍋爐清單；依法依規(guī)逐步淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、農(nóng)業(yè)溫室大棚燃煤供暖爐等燃煤設施)。2023年底前，完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的鹽池、金積工業(yè)園區(qū)不符合要求的燃煤鍋爐和平羅工業(yè)園區(qū)崇崗分園違規(guī)建設燃煤鍋(茶)爐淘汰。繼續(xù)推進熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰和燃煤小熱電機組關停整合。按計劃推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐(層燃爐、拋煤機爐除外)超低排放改造和現(xiàn)有不達標燃氣鍋爐低氮燃燒改造(燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分別負責，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳參與)
 

　　（三）持續(xù)加強移動源污染防治
 

　　9.推進老舊高排放車輛淘汰更新。全面實施輕型汽車和重型柴油車國六排放標準6b階段和非道路移動柴油機械國四排放標準，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，促進加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。(自治區(qū)交通運輸廳、公安廳按職責分別負責，自治區(qū)商務廳、生態(tài)環(huán)境廳參與)
 

　　10.強化機動車環(huán)保達標監(jiān)管。嚴把源頭檢驗關，新注冊的柴油車按照規(guī)定100%進行檢驗。深入實施汽車排放檢驗和維護(I/M)制度，加強對機動車排放檢驗機構(I站)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊偽造檢驗結果、出具虛假報告、屏蔽或者修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等弄虛作假行為；加強對機動車維修企業(yè)(M站)的監(jiān)督檢車和對違法違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰。建立完善用車大戶清單，重點開展重型貨車路檢路查，加大對柴油車集中使用和停放地的入戶檢查，重點核查隨車清單、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、排放情況等。落實移動源達標監(jiān)管定期調(diào)度制度，各地按要求定期向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報送移動源監(jiān)管工作情況。(自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管廳按職責分別負責)
 

　　11.強化非道路移動機械排放監(jiān)管。以鐵路貨場、物流園區(qū)、機場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)為重點，積極推進新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。加強非道路移動機械抽測抽檢力度，深入推進非道路移動機械環(huán)保編碼登記和三級聯(lián)網(wǎng)工作。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)
 

　　12.加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。各地公安、稅務、市場監(jiān)管、交通、商務等部門要建立常態(tài)化油品監(jiān)督檢查機制，持續(xù)清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲等違法行為，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。加強加油站、儲油庫油氣回收監(jiān)管，加快推進全區(qū)加油站油氣回收在線監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。(自治區(qū)商務廳、市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳按職責分別負責)
 

　　（四）全力提升大氣面源管理水平
 

　　13.加強施工揚塵管控。全面推行綠色施工，嚴格落實揚塵防治“六個標準化”要求，強化土石方作業(yè)灑水抑塵。推動占地面積超過4000平方米或建筑面積超過10000平方米的在建建筑工地安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，要合理控制土方作業(yè)范圍，實施分段施工。加強施工揚塵監(jiān)管執(zhí)法，對問題嚴重的依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。2023年11月15日至2024年3月15日期間，停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(國家、自治區(qū)重點項目，季節(jié)性施工項目除外)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自治區(qū)交通運輸廳、水利廳配合)
 

　　14.細化道路揚塵管控。加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部等重要路段沖洗保潔力度。加強管理調(diào)度，及時科學有序開展城市道路機械化清掃、灑水、噴霧等保潔作業(yè)，進一步提高機械化濕式清掃率。加強建筑渣土運輸管理，優(yōu)化渣土車運輸路線，實行密閉化運輸，在車身顯著位置懸掛運輸路線牌。加大重點地區(qū)、重點路段、重點時段的執(zhí)法檢查力度，從嚴查處不沖洗、不遮蓋、不密閉、遺灑等違規(guī)行為。沙塵天氣過后，各地要及時組織開展“清塵”行動。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自治區(qū)交通運輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合)
 

　　15.深化露天礦山綜合整治。開展采礦區(qū)揚塵污染深度整治工作“回頭看”，持續(xù)深化賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強對賀蘭山東麓及中南部地區(qū)石灰?guī)r、石膏、建筑石料等非煤礦山揚塵綜合整治監(jiān)督管理，開采、破碎、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要采取地面硬化、密閉苫蓋、噴霧降塵等有效的揚塵防控措施，進一步鞏固露天開展礦山(含砂石料廠)深度整治成果。(自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳配合)
 

　　16.加強裸露土地、堆場揚塵控制。集中開展裸露地排查整治，2023年11月底前，各市、縣(區(qū))組織對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地，以及國道、省道、閑置空地、物流園區(qū)等大型柴油貨車臨時停車場等開展全面排查建檔并實施整治。加強堆場揚塵綜合管控，工業(yè)企業(yè)堆場實行規(guī)范化全封閉管理，2023年確定的40個工業(yè)企業(yè)堆場治理項目要加快完成建設；城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等各類煤堆、灰堆、渣土堆等要及時苫蓋或清運。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳配合)
 

　　17.加強其他面源污染管控。強化各縣(市、區(qū))政府秸稈禁燒主體責任和網(wǎng)格化監(jiān)管，開展秋收后秸稈禁燒專項巡查和春季燒荒管控。加強煙花爆竹燃放管理，特別是加強元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控，嚴格按照縣級以上政府確定的區(qū)域和時限落實煙花爆竹禁限放措施。依法依規(guī)指導城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位安裝油煙凈化裝置。加強餐飲油煙治理執(zhí)法檢查和糾紛調(diào)解，不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤，著力解決群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分別負責，自治區(qū)應急管理廳配合)
 

　　（五）積極有效應對重污染天氣
 

　　18.健全重污染天氣應急響應機制。按照國家要求，2023年底前，各地級市及寧東能源化工基地要完成重污染天氣應急預案中的預警分級標準修訂，進一步完善優(yōu)化重污染天氣預警、啟動、響應、解除機制，規(guī)范重污染天氣應對工作流程，根據(jù)預測預報結果和預警啟動條件，及時啟動和解除預警。強化生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，在發(fā)生重污染天氣時增加會商頻次，提高重污染天氣預報預警時效性、準確性。當預測發(fā)生區(qū)域性重污染過程時，自治區(qū)重污染天氣應急指揮部要及時組織相關市縣開展區(qū)域應急聯(lián)動，啟動重污染天氣應急響應，應急聯(lián)動城市(或地區(qū))原則上啟動同一級別預警。加強與周邊省(區(qū))溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控水平。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，寧夏氣象局配合)
 

　　19.強化應急減排清單管理。各地嚴格按照國家及自治區(qū)重污染天氣重點行業(yè)績效分級及應急減排措施制定技術指南要求，做好重點行業(yè)企業(yè)績效分級工作。鼓勵各地以鑄造、建材、有色、石化、化工等行業(yè)為重點，開展環(huán)?？冃?chuàng)A行動，著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的企業(yè)，推動重點行業(yè)環(huán)保水平整體提升、減污減碳綠色發(fā)展。加強應急減排清單標準化管理，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，包含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動源清單應包括道路移動源和非道路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。工業(yè)源應急減排清單應落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施，確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、寧夏氣象局配合)
 

　　20.加強污染天氣提前應對。各地要根據(jù)攻堅目標和自治區(qū)發(fā)布的5天空氣質(zhì)量預報情況，進行科學分析研判，在預報可能出現(xiàn)污染天氣時，提前預防、提前介入、提級管控。針對工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚塵、機動車等污染，采取積極有效防控措施，最大限度降低環(huán)境空氣污染等級。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管廳、寧夏氣象局等部門配合)
 

　　（六）持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)法和幫扶指導
 

　　21.強化監(jiān)測能力建設。持續(xù)推進PM2.5與臭氧(O3)協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡能力建設，加快推進銀川市交通空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、石嘴山市工業(yè)園區(qū)PM2.5與O3協(xié)同控制監(jiān)測能力提升，以及寧夏大氣污染溯源星地協(xié)同走航監(jiān)測能力提升等項目建設。協(xié)調(diào)配合第三方運行維護機構加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡日常運維和質(zhì)量管理，充分運用各類站點監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合研判，快速識別污染高值區(qū)域等，為精準施策提供依據(jù)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、寧夏氣象局負責)
 

　　22.強化污染源監(jiān)測監(jiān)控。大氣環(huán)境重點排污單位要依法安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并按規(guī)范要求穩(wěn)定運行。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、缺失、長時間掉線等情況的，要及時進行核實和調(diào)查處理。持續(xù)深化在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假專項整治，加強對監(jiān)測點位設置、儀器設備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。各市、縣(區(qū))根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、手持式氫火焰離子檢測儀、便攜式紫外煙氣分析儀等裝備。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責)
 

　　23.強化監(jiān)管執(zhí)法。各地聚焦冬春季攻堅重點任務，整合大氣環(huán)境管理、監(jiān)測、執(zhí)法等力量組建專門隊伍。加強重污染天氣應急響應期間監(jiān)管力度，推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查，督促重污染應急減排責任落實。在涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、揚塵管控等領域，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強信息共享，形成執(zhí)法合力。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、雷達走航、便攜式監(jiān)測、無人機、電力數(shù)據(jù)等手段，提升執(zhí)法能力和效率。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管廳等部門配合)
 

　　24.強化幫扶指導。自治區(qū)抽調(diào)精干力量組成攻堅服務指導組，充分發(fā)揮幫扶、提醒、督促和橋梁作用，一對一開展幫扶指導，逐級壓實工作責任，協(xié)同高效推動攻堅任務落實。同時，根據(jù)攻堅工作需要，組建專家技術幫扶團隊，加強對大氣污染過程的分析研判，加大對防控措施的技術指導，提高重點區(qū)域大氣污染精細化管控水平。銀川市、吳忠市要按照生態(tài)環(huán)境部空氣質(zhì)量改善遠程監(jiān)督幫扶工作安排，深化“線上+線下”工作模式，實行問題線索接收、排查整改、反饋銷號閉環(huán)管理工作流程，確保問題排查到位、整改落地見效。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責)
 

　　25.落實安全生產(chǎn)要求。加強安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領域相關法律法規(guī)和政策知識宣傳教育培訓，普及安全生產(chǎn)知識。各級生態(tài)環(huán)境部門要督促指導企業(yè)落實大氣污染治理設施的安全生產(chǎn)責任，督促企業(yè)定期對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、蓄熱式焚燒爐(RTO)、粉塵治理等環(huán)保設施開展安全風險辨識評估和隱患排查治理，環(huán)保設施設計、建設、運行應嚴格遵守安全生產(chǎn)相關管理規(guī)定。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責，應急管理廳配合)
 

　　三、工作要求
 

　　（一）加強組織領導。各地要認真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神，樹牢責任意識和攻堅意識，切實加強組織領導，把冬春季大氣污染防治攻堅行動作為打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措，科學分解控制目標，精準謀劃管控路徑，細化實化管控措施，明確時間表和責任人，將責任和壓力傳導落實到末梢、到點位、到人頭。自治區(qū)各有關部門要根據(jù)各自職責落實行業(yè)監(jiān)管責任和攻堅任務分工，主動協(xié)調(diào)配合，細化工作措施，加強對地方工作的業(yè)務指導和督促檢查，牽頭抓好本行業(yè)本領域大氣污染防治攻堅工作。
 

　　（二）加強調(diào)度督查。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室強化日常調(diào)度預警，定期調(diào)度各地重點任務進展情況；冬春季攻堅期間，每日統(tǒng)計通報各地指標情況，密切關注監(jiān)測預報信息，及時發(fā)出預警提示；每月調(diào)度通報各地環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和攻堅任務進展情況，分析研判形勢，指導各地精準施策；對未能完成空氣質(zhì)量目標或重點任務完成情況較差的市、縣(區(qū))進行下發(fā)預警函或進行通報、約談。各地也要加強工作調(diào)度，將攻堅目標任務推進情況納入本地督查督辦重要內(nèi)容，以時保日、以日保月、以月保年，確保大氣污染防治工作今年圓滿收官、明年良好開局。
 

　　（三）加強宣傳引導。監(jiān)督重點排污單位按要求公開自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染防治設施建設和運行等情況，主動接受社會監(jiān)督。充分利用廣播電視、新媒體等平臺，及時公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應對等權威信息，廣泛宣傳大氣污染防治政策要求、工作動態(tài)和做法成效，及時回應群眾關切，維護公眾知情權，引導公眾做好健康防護，積極踐行綠色出行、煙花爆竹禁燃管控等要求，凝聚強大攻堅合力。
 

　　本方案自2023年12月2日起實施，有效期至2024年3月31日。